CÓMO FUNCIONA TU AYUNTAMIENTO · EPISODIO 05
¿Qué es el Pleno y cómo funciona?
Quién lo forma, cada cuánto se reúne, cómo se vota y cómo puedes asistir.
El Pleno es la reunión de todos los concejales y concejalas elegidos por los vecinos y vecinas, del gobierno y de la oposición, presidida por el alcalde. Es donde se toman las decisiones más importantes del municipio y donde se controla al gobierno. Sus sesiones son públicas: cualquier persona puede asistir.
En el episodio 04 vimos qué decide el alcalde y qué tiene que pasar por el Pleno. En este quinto episodio de Cómo funciona tu Ayuntamiento te explicamos cómo funciona una sesión por dentro.
¿Quién forma el Pleno?
Todos los concejales y concejalas, y el alcalde, que lo preside (artículo 22 de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local). El número depende de la población: en los municipios de entre 1.001 y 2.000 habitantes, como Tibi, la Corporación tiene 9 miembros (artículo 179 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General).
En cada sesión está también la persona que ocupa la secretaría del Ayuntamiento. Es personal funcionario, no un cargo político: asesora sobre la legalidad, da fe de lo que se acuerda y redacta el acta.
¿Qué tipos de pleno hay?
Ordinarios
Tienen una periodicidad fija. En los municipios de hasta 5.000 habitantes debe haber, como mínimo, uno cada tres meses (artículo 46.2.a de la Ley 7/1985). Incluyen un apartado de ruegos y preguntas.
Extraordinarios
Se convocan cuando lo decide el alcalde o cuando lo pide al menos una cuarta parte de los concejales. En ese caso, deben celebrarse en un máximo de 15 días hábiles. Cada concejal puede pedir hasta tres al año.
Extraordinarios urgentes
Cuando un asunto no puede esperar, se convocan sin la antelación habitual. Lo primero que vota el Pleno es si existe esa urgencia; si no se aprecia, la sesión se levanta.
¿Cómo se convoca un pleno?
El alcalde fija el orden del día, es decir, la lista de asuntos que se van a tratar, con la asistencia de la secretaría. La convocatoria debe llegar a todos los concejales y concejalas con al menos dos días hábiles de antelación, salvo en los plenos urgentes, y desde ese momento tienen a su disposición toda la documentación de cada asunto.
Antes del Pleno, los asuntos se estudian en las comisiones informativas, órganos complementarios del Pleno que preparan e informan los temas que se van a votar.
¿Cómo se vota en el Pleno?
Quórum
Para celebrar la sesión tiene que estar presente, durante toda ella, al menos un tercio de los miembros de la Corporación, nunca menos de tres. Además, siempre deben estar el alcalde y la secretaría, o quienes legalmente les sustituyan.
Mayoría simple
Es la regla general: un acuerdo se aprueba cuando hay más votos a favor que en contra entre los miembros presentes (artículo 47.1 de la Ley 7/1985).
Mayoría absoluta
Algunos acuerdos importantes, como la aprobación inicial del planeamiento urbanístico general o el cambio de nombre del municipio, necesitan el voto favorable de más de la mitad de los miembros de la Corporación (artículo 47.2).
¿Y si hay empate? Se repite la votación y, si el empate persiste, decide el voto de calidad del alcalde. Cada concejal puede votar a favor, en contra o abstenerse, y todo lo que se acuerda queda recogido en el acta de la sesión.
¿Puedo asistir a un pleno?
Sí. Las sesiones del Pleno son públicas (artículo 70 de la Ley 7/1985). Solo pueden ser secretos el debate y la votación de asuntos que afecten al honor, la intimidad personal y familiar o la propia imagen de las personas, y debe acordarse por mayoría absoluta.
Durante la sesión el público no puede intervenir. Una vez terminada, el alcalde puede abrir un turno de preguntas del público asistente sobre temas concretos de interés municipal.
¿Y cómo funciona en Tibi?
En Tibi el Pleno celebra sesiones ordinarias cada tres meses, entre los días 1 y 15 del mes, a las 19:30 horas, según recoge la página de Funcionamiento Interno del Ayuntamiento. Cuando hace falta, también se convocan plenos extraordinarios.
9
Miembros del Pleno de Tibi, alcalde incluido
3
Miembros presentes como mínimo para celebrar la sesión
5
Votos a favor necesarios cuando la ley exige mayoría absoluta
Puedes asistir en persona o ver las grabaciones de los plenos en el Portal de Transparencia.
¿Dónde puedo comprobar esta información?
No tienes que creértelo: puedes consultarlo en las fuentes originales:
- Artículos 22, 46, 47 y 70 de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local (BOE)
- Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (BOE): artículos 77 a 110, sobre sesiones, debates y votaciones.
- Artículo 179 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (BOE): número de concejales según la población.
- Funcionamiento Interno del Ayuntamiento de Tibi: periodicidad y horario de los plenos.
- Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Tibi: grabaciones y actas de los plenos.
En resumen
El órgano formado por todos los concejales y concejalas, presidido por el alcalde. Toma las decisiones más importantes del municipio y controla al gobierno municipal.
El Pleno de Tibi celebra sesiones ordinarias cada tres meses, entre los días 1 y 15 del mes, a las 19:30 h. Además, puede haber plenos extraordinarios.
Por regla general, por mayoría simple: más votos a favor que en contra entre los presentes. Algunos asuntos exigen mayoría absoluta, que en Tibi son 5 votos.
Sí. Las sesiones del Pleno son públicas. El público no puede intervenir durante la sesión, pero al terminar se puede abrir un turno de preguntas.
EPISODIO 06
¿Qué es una moción y qué son los ruegos y preguntas?
Las herramientas con las que los grupos municipales proponen y controlan al gobierno en el Pleno. Leer el episodio 06 →
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Última actualización: octubre de 2026.
